Имеет ли инспектор ДПС право терпеть распоряжение на месте нарушения?
Нередко водители сталкиваются с ситуацией, когда инспектор, предъявив претнезии в нарушении ПДД, офорлмяет пртокол о административном правонарушении вдруг же выносит распоряжение. Оставляя в стороне вопрос обоснованности предъявленных обвинений, просмотрим, сколь прав- омерно составе- лние протокола и вынесение распоряжения одним и тем же должностным лицом.
Распорядок рассмотрения административного дела регламентируется Кодексом РФ о административных правонрушениях (КоАП РФ). В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол о адми- нистративном правонарушении вынужден на протяжении 24 часов обращаться должностному лицу, уполномоченному подвергать рассмотрению занятие о администативном правонарушении. Даже в сулчае если инпсектор на дороге уполномочен анализировать данное занятие, то КоАП РФ не предусматривает ориентация протокола саомму себе, что противоречило бы принципам объективности и законности. К примеру, в соответствии со ст. 29.1 КоАп РФ должностное лицо, получившее протокол и иные материалы админи- стративного расследования, должно узнать, точно ли сотавлен протокол, иметчся ли обстоятельства, исключающие производство по делу, довольно ли собрано материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и так далее
В соответствии ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению де- ла рарзешается вопрос о возврщаении протокола должностному лицу, составившему его, в случае неправильного составления протокола или неполноты представленных материалов. И все-таки инспектор, составивший протокол, не мжет беспристрастно заценить полноту представленных материалов, не может воротить протокол самому себе. При этом, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и напр- авившее собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу довольно, а ошибок нет. При подобных жизненных обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрнии длеа и вынесении распоряжения будет распространяться из первоньачальных собственных же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случгае выявления шъибок слонно к их утаиванию, другими словами заинтересовано в рбаз- решении дела. В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ долностное лицо, на рассмоотрение которого передано занятие о административном правонарушении, не может анализировать данное занятие тогда, когда это л- ицо лично, напрямик либо косвенно заинтересо- вано в разрешении дела. В соответствии ст. 29.3 КоАП РФ таоке должностное лицо должно сказать самоотвод.
Следовательно, несмотря на то, что сообразно КоАП РФ инспектор ДПС имеет полномочия подвергать рассмотрению занятие по этой статье, он не имеет п- рава терпеть решение, в случае если протокол был состален им же. Инспектор обязан или сориентировать протокол в отел ГИБДД, или… передать его напарнику для вынесения распоряжения. Сколь соответствует закону завершающий эпизод, мы просмотрим в последующий раз.
